当前位置:中国民主促进会海南省委员会 > 民进学坛 > 会员作品 > 内容

精准选题 助推海南自贸区自贸港建设

字号:T|T
2019-03-27 10:23 来源:民进海南省委

民进澄迈县委主委·陈小敏

 

2018 年 4 13 日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系;14 日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布,明确了海南发展的具体时间表。海南这个中国最大经济特区由此迎来全岛建设自由贸易试验区和自由贸易港的重大发展机遇。

新阶段、新使命,对各民主党派的履职行为提出了更高的要求,各民主党派如何发挥优势,在海南建设自由贸易区(港)建设中扛起新担当,贡献新力量,展现新作为,精准选题是关键。

一、选题要精准,就要准确把握讲话和文件精神的精髓。题好一半文,选题是关键。选题的好坏直接影响到调研的质量和党委政府的关注度,影响到履职的成效。只有精准选题,才能精准调研,精准建言,才有好的成果转化。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调:“海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点,而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导”;“围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展”……因此,要想做到选题精准,我们就要把学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为首要的政治任务,努力学深、悟透,准确把握讲话和文件精神的精髓,从讲话和文件中找选题。重点围绕三大领域,即旅游业、现代服务业、高新技术产业。五大平台,即国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心,全球动植物种质资源引进中转基地、国家深海基地南方中心、航天领域重大科技创新基地。十二个重点产业,即旅游产业、热带特色高效农业和农村发展、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、油气开发及加工产业链延伸、医药产业、低碳制造业、房地产业、高新技术教育文化体育产业等,精准选题,深入调研,为海南经济社会发展和海南自由贸易实验区和中国特色自由贸易港建设建言献策。

二、选题要精准,就要紧扣党政中心工作。习近平总书记指出,“人民政协要坚持议大事、抓大事,自觉立足大局,紧紧围绕大局,紧扣党和国家中心工作履职尽责”。作为参政党,党委政府的中心工作就是我们选题履职的重点。我们要坚持按照“党委想什么、我们谋什么,政府干什么、我们帮什么”的工作思路,针对经济和社会发展中的现实问题,敏锐观察,见微知著,在党委全委会工作报告和政府工作报告中找课题,想党委所需,急政府所难。与党政合拍的选题,自然能引起党政重视、支持、配合,使调研成果进入党政决策程序,得到吸收采纳。为了使我会的会员充分了解党委政府的工作,做到知情明政,我们有组织地选派会员参加县政府的情况通报会,积极参加政协组织的调研视察工作。县两会前夕,组织会员认真学习讨论政府工作报告的内容,充分了解政府新一年的工作重点,确定我会2019年调研视察等各项履职工作的选题,为新一年的有效履职打下基础。会员们以饱满的政治热情,认真讨论政府工作报告,通过大会发言,提交提案的方式,围绕我县发展林下经济、乡村旅游、人才引进、互联网大数据、港城网建设、海澄文一体化发展等专题积极建言献策,得到与会领导和委员的关注和肯定。

三、选题要精准,就必须以人民关切为导向。习近平总书记指出,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。“全心全意为人民服务,始终代表最广大人民根本利益,是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础”。新时代,我国社会主要矛盾已经发生深刻变化,人民群众各种向往需求、利益诉求也在不断增多。选题就要坚持问题导向,选择那些人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题,如:收入、住房、教育、就业、养老、医疗、交通、治安等等,精选课题,调查研究,提出意见建议,促进问题有效解决,不断增强人民群众获得感幸福感。2019年澄迈政府工作报告提出了要办好“建设饮水安全巩固工程”、“建设无害化卫生户厕”等八件民生实事。我会也把这八件民生实事的落实列为今年调研视察的重点选题。两会期间,我会所做的“健全城乡居民基本养老保险制度,增强参保居民的获得感、幸福感、安全感”的大会发言,得到与会委员的广泛关注。

 四、选题要精准,还要严格把握选题标准。要确保参政参到关键处,议政议到点子上,建言建在需要时,就要结合实际,立足当前、着眼长远,科学判断,瞄准具有超前性、战略性、代表性、可行性的选题,这样才富有实效,才有意义。一是选题必须具有超前性。我们精准选题的目的是通过调查研究,为党委政府科学决策提供依据。这就要求我们讲究时效,把握时间节点,在党政决策前、群众诉求前选题调研,切忌“马后炮”。要着眼于涉及长远发展的一些前瞻性战略性的问题,提出选题。二是要有代表性。即是否站在全局的、整体的角度来选题,所要解决的问题是否是人民群众关心的,党政部门重视的热难点问题。如果只站在个人、自己单位或自己党派的利益上考虑,这样的选题就不是精准的。三是选题要有可行性。我们在确定一个选题时,首先要立足于现实,即要立足于现阶段党委政府解决实际问题的能力和条件,离开所处的客观条件来选题,我们的履职效果就会大打折扣。