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“如何做好社情民意信息”专题访谈

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2016-12-08 10:34 来源:民进中央

[主持人](2016-11-29 15:00:21)

各位网友大家好,欢迎来到团结会客厅,我是主持人舒静,对于民主党派成员来说提到社情民意信息肯定都不陌生,反馈社情民意信息是民主党派成员人人可参与,人人可上手的履职途径,也是民主党派议政履职的重要形式,各民主党派中央都高度重视。民主党派如何做好反应社情民意信息工作,党派成员如何写好社情民意信息,是大家都非常关心的问题。经团结网,民进网联合策划,我们有幸邀请到社情民意信息工作的两位行家里手,一位是民进信息明星级撰稿人,民进中央社会和法治委员会委员,民进北京市海淀区委会副主委,北京律师协会秘书长,北京帅合律师事务所主任沈腾,欢迎您,沈主任。

[沈腾](2016-11-29 15:01:30)

主持人好,民进网、团结网的网友大家好。

[主持人](2016-11-29 15:01:39)

另一位是民进中央参政议政部副部长,民进中央教育委员会和文化艺术委员会秘书长姜其和,姜部长从事反应社情民意信息工作十多年,有着丰富的工作经验,欢迎您姜部长。

[姜其和](2016-11-29 15:02:10)

谢谢主持人,各位网友大家好。

[主持人](2016-11-29 15:02:26)

两位都是社情民意信息工作的资深人士,在本期节目录制前,我们通过网络微博微信等互动平台向广泛网友征集了问题,网友们都纷纷留言,比如有网友问到,社情民意信息到底一项什么工作,民主党派开展社情民意信息有何优势,普通的民主党派成员如何参与。对于此一系列问题,姜部长否向大家解答一下。

[姜其和](2016-11-29 15:03:11)

好的,就像刚才主持人提到的,民主党派成员对社情民意信息工作,很多人都不陌生,很多人都是行家里手。至于问到什么是社情民意信息,究竟是一份什么工作,我首先要说的是,它一点也不神秘,从字面上理解,社情民意信息的载体形式是信息,内涵实质是社情民意。对民主党派来说,反映社情民意信息工作本质上是参政议政工作。

[姜其和](2016-11-29 15:03:22)

民主党派开展社情民意信息有何优势?首先要明确的是,我们反映社情民意的信息工作实际上是就是履行参政党职能的一种方式。我们的定位是社会主义参政党,参政党要履行参政党的职能:民主监督,参政议政,参加中共领导政治协商。无论是履行参政议政的职能,还是履行民主监督的职能,都可以借助社情民意信息的渠道。

[姜其和](2016-11-29 15:04:30)

既然是职能的话,那就是我们份内的事情是应该做好的事情,是要尽力而为的。那么优势体现在哪里?这是相比较而言的。社情民意当然很重要,但是反映社情民意的渠道也是多种多样的,比如,党政系统有它自己的渠道,社会上有各种各样的渠道,甚至说我们网友也有自己的渠道。特别是在网络社会,几乎可以说得上是“全民参政议政”。当然党派参政议政不同于个人的参政议政,党派成员也不同于一般社会成员,普通社会成员,这个也应该看到。民主党派参政议政,反映社情民意究竟有什么优势呢?一是组织优势,是有组织地通过调查、研究、分析、综合等方式来掌握社情民意,是组织行为。二是渠道优势,你的信息报送上去,如果足够好的话,他一定会引起有关部门的动作,会产生后果,这跟你在网上发一个帖子是不一样的。三是地位超脱的优势。没有利益的羁绊,没有利益的考虑,能够尽可能做到客观和真实的条件。民进中央主席严隽琪曾经有一个精彩的比喻,我们既接近于权力中心,可以说是居庙堂之高;我们又有分布在各行各业的十数万会员,它联系本界别的又不止本界别的其他社会群众,从这个角度来看,我们处江湖之远。这种既能够围绕中心,服务大局,又能很接地气,广泛听取各方面的声音,了解基层的情况,这个既是地位超脱的优势,也是一种渠道的优势。

[姜其和](2016-11-29 15:05:40)

普通民主党派成员如何参与?首先要有意愿、有积极性,然后要用心、要下功夫,还要结合本职工作和专业领域。民进有一位社情民意信息专家叫叶青,他做过两届全国人大代表,也是民进湖北省委会的副主委,他曾说过,“民主党派成员立足于本职工作和专业研究,再往前一步就是参政议政”。往前一步是什么意思呢?那就是跳出自己的专业看行业,跳出部门看大局,这就带有全局性的视野,这样的意见和建议就有了决策参考的价值。切忌另起炉灶,满箱撒网,满世界找信息,不是的。

[主持人](2016-11-29 15:06:18)

谢谢姜部长的答疑解惑。沈主委也是咱们民进信息的明星级撰稿人,你的多篇信息也被政协单篇采纳,还获得党和国家领导人的批示,请分享一下关于撰写社情民意信息,你有什么经验和诀窍?

[沈腾](2016-11-29 15:06:30)

我理解信息有创造性的信息建议,也有归纳性的信息建议。创造性的信息,首先在主观上,你要同党和国家的大政方针有一种身心不二的感觉,最起码要有一种同心、同向、同享的心情;在客观上,要基于你的知识积累。其次,才是写作技巧等具体的问题。对于归纳类的信息,我感觉是个责任问题。为什么说呢?因为实际上这些信息的形成是我们的广大领导和干部通过辛苦调查研究形成的结果,从一定意义上讲,是代表了全体需求者的利益,而且把这种利益作为了自己的责任来实现。这种归纳型信息的主观原动力是他的责任。

[沈腾](2016-11-29 15:07:27)

对于归纳类的信息,我感觉是个责任问题。为什么说呢?因为实际上这些信息的形成是我们的广大领导和干部通过辛苦调查研究形成的结果,从一定意义上讲,是代表了全体需求者的利益,而且把这种利益作为了自己的责任来实现。这种归纳型信息的主观原动力是他的责任。

其次,无论你是创造性信息还是归纳性信息,最后你的建言献策真得做到建言要建到点子上,献策要献到关键处。怎么献到关键处呢?第一,有新颖性,不能够说和别人一样的问题。第二,必须要有高见,要把小问题放在大格局里,把小角度放到一种大的视野范围内来看待,提炼你的主题。第三,有明确的观点,不能够似是而非,模糊不清。第四,要有特点,不是大路货。

[沈腾](2016-11-29 15:07:47)

第三个特点是要准,要把问题说到点子上,说透了。同时要精,精炼是什么呢?这个信息不像写论文,方方面面都阐述到。写信息有点像我们的说相声,是一种语言提炼,要去琢磨少了这一句行不行。其次就是一些技巧方面的问题了,技巧方面是什么呢?一个是尽量本着自己的专业去写,其他专业你不内行。写好信息还有资源上的问题,你要广交朋友,在碰撞中迸发出来的火花。

[主持人](2016-11-29 15:08:31)

谢谢沈主委的经验分享。姜部长,你长期从事社情民意信息工作,可否谈一谈您是如何处理筛选社情民意信息的,什么样的信息算是好信息,更有可能被采纳?

[姜其和](2016-11-29 15:09:19)

我们的信息来稿量确实挺大的。如何筛选,核心就是一个,选好信息。什么才是好信息?

第一是要真实。真实是基础,不真实的信息有几个方面:一种是来自网络等其他渠道的抄袭,这是一种彻头彻尾的不真实;一种是对情况把握得不全面,道听途说的或者偶然想到的,没有经过深思熟虑,这个靠不住,这些只能放在一边了。

第二是要有分量。反映的问题本身具有重大的现实意义,就是有分量的信息。当然这个分量也是相对的。各级党政决策机关都有自己的事权和决策权,这个分量也要放到不同的决策机关那里去衡量。比如说一个问题在中央层面可能是一个小事,在到省市一级可能就是大事。

第三是要新。

第四是要能够引起决策者的动作。比如,引起了哪一个层级领导的高度关注,得到了哪一个级别领导人的批示。在信息这个渠道上,批示是解决问题的第一步。好的信息能够从领导人案头海量的信息中够脱颖而出,得到关注批示。不过我们得承认,这是比较高的要求,大多数信息不会走到最高层,走到最高层的信息未必都能得到批示。但是作为信息的作者,反映社情民意信息的工作者,我们要以此为目标,要把劲往这个方向使。

当然这一切都离不开前期选题的功夫、调查研究的功夫,后期研讨的功夫、编辑的功夫,抓到一个大课题还能说透,把利害关系说透,把来龙去脉说透,把建议怎么做说透。具备这些特点的信息就是好的信息。

[主持人](2016-11-29 15:10:32)

谢谢姜部长对于好信息的阐述。还有网友问,民主党派成员大多是“兼职干革命”,反应社情民意信息需要调研和纂写,耗时耗力。在这一过程中民主党派成员能够获得一些什么,请沈主委谈一谈。

[沈腾](2016-11-29 15:10:53)

踏实,是我的最大的感受。我认为我们每一个人内心都有价值的追求,都有一个“神”。我是学法律的,追求公平和正义,而社情民意信息工作是我们追求公平正义很好的一个平台。每个人在生存、生活之上,还有价值的追求。每当我的信息能够被采纳,我就感到自己的价值得到了认可。用通俗的话说,就是我学到的知识,我追求的公平和正义,终于找到了一个平台,实现了它的价值,这就是我所说的那种踏实。我们每一个人都会通过不同的平台,实现自己的价值。而作为民主党派成员,通过参政议政,民主监督,社会服务,这种我们的传统性的途径,实现我们的价值,让我们获得这种踏实感。

[主持人](2016-11-29 15:12:43)

真是收获多多,谢谢沈主委。我们也知道民进中央参政议政部曾经获得了2014-2015年度全国政协反应社情民意信息工作先进单位,请问姜部长,为了做好社情民意信息工作,民进中央有那些举措和创新呢?

[姜其和](2016-11-29 15:13:09)

民进信息工作有这样几个特点,一是领导集体非常重视,率先垂范,民进中央严隽琪主席、罗富和常务副主席,还有其他的副主席都亲自动手写信息,有时候抓到大的信息线索,及时交到工作部门来研究。二是广泛宣传发动。三是健全网络体系,从会员到基层组织,再到市一级、省一级,最后到民进中央。民进中央再向全国政协和中央统战部反映社情民意。民进很多地方组织都要求他的基层组织和骨干会员有一些量化的任务,这应该说是很深入的,直达基层、直达会员个人。四是抓住了几支队伍,首先是专职干部队伍,加强培训和指导,其次是参政议政的骨干队伍,包括各级班子成员、专家型会员,还有在人大和政协任职的等,这些人都是作为信息骨干看待的,或者是潜在的信息骨干。五是充分发挥界别的优势。六是完善激励机制,每年都有面向省级组织评选社情民意信息先进单位七是集智聚力。通过民进的参政议政平台,比如与北京师范大学合作建立的中国教育政策研究院,我们和上海社科院合作的一个中心,这些平台也为我们抓住重大的、有价值的社情民意提供了很大的支持,应该说近七、八年实现的效果很好,成效也很突出。

[姜其和](2016-11-29 15:14:23)

民进信息工作有这样几个特点,一是领导集体非常重视,率先垂范,民进中央严隽琪主席、罗富和常务副主席,还有其他的副主席都亲自动手写信息,有时候抓到大的信息线索,及时交到工作部门来研究。

二是广泛宣传发动。

三是健全网络体系,从会员到基层组织,再到市一级、省一级,最后到民进中央。民进中央再向全国政协和中央统战部反映社情民意。民进很多地方组织都要求他的基层组织和骨干会员有一些量化的任务,这应该说是很深入的,直达基层、直达会员个人。

四是抓住了几支队伍,首先是专职干部队伍,加强培训和指导,其次是参政议政的骨干队伍,包括各级班子成员、专家型会员,还有在人大和政协任职的等,这些人都是作为信息骨干看待的,或者是潜在的信息骨干。

五是充分发挥界别的优势。

六是完善激励机制,每年都有面向省级组织评选社情民意信息先进单位

七是集智聚力。通过民进的参政议政平台,比如与北京师范大学合作建立的中国教育政策研究院,我们和上海社科院合作的一个中心,这些平台也为我们抓住重大的、有价值的社情民意提供了很大的支持,应该说近七、八年实现的效果很好,成效也很突出。

[主持人](2016-11-29 15:15:44)

谢谢。社情民意信息需要民主党派成员的广泛参与,对于如何激发民主党派成员的积极性,让参与者更有获得感,沈主委有什么建议?

[沈腾](2016-11-29 15:17:17)

让所有的参与者有这种获得感,我是感觉我有这么个体会。

第一,通过会员间的交流联谊,你能够获得一些与社会上朋友得不到的友谊,民主党派的是极具人气的一个地方,存在一种超脱性和豁然性,自然形成的一种信任感,相互可以托付事情,相互可以交心,相互可以来说就某一个话题进行共识。

第二,通过调研、座谈,近距离的与一些专家进行交流研讨,向他们请教,我感觉通过这种参政议政方式获得了见识。

第三,通过社情民意信息与专家学者进行座谈,向党委政府建言献策,在一定意义上讲,是民主党派成员法定的履职行为。只要你尽心尽力,你的信息足够精品和高质量,就有可能被重视,甚至被采纳,这一过程也能提高自身的水平,这也是一种获得感。在民主党派成员中,只要你履职,就会有获得感。

[主持人](2016-11-29 15:17:37)

好的,沈主委从党派成员的角度,谈了建议和看法。姜部长,对于如何更好的做好社情民意信息工作,从党派工作部门角度来讲,您有哪些期待和建议?

[姜其和](2016-11-29 15:18:23)

社情民意,越来越受中共党委和政府的重视。2002年,中共十六大报告里就明确提出,“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化和民主化”。

对此,民主党派也越来越重视反映社情民意信息工作。从自身工作感受来说,她还会持续地被重视。所以,我觉得民主党派做这项工作,只能加强,不应削弱。

希望民进会员、民进的各级组织,应该高度重视社情民意,参与进来,提高自己。要注意用科学的方法去收集和掌握社情民意,可以基于本职工作、专业研究,也可以参加到一个组织里面,一个团队里面,一个课题组里面,去对某一个方面的社情民意,无论是教育、医疗还是司法,去开展调查研究。在这个过程当中,自身也能得到提高,在做中学,在做中提高。

[姜其和](2016-11-29 15:19:16)

好的信息绝不是说一拍脑袋就有的,要做深入的思考,要做调查研究。所以当最初的尝试不顺利,没有成效的话,还是要反求诸己,要从自身找原因,要继续努力。

对于民主党派有关工作部门而言,社情民意既然这么重要,我们还要研究,就是如何拓展民主党派反映社情民意的渠道,与决策部门实现良性互动。使党委、政府的政策决策,立法机关制定的法律法规,能够更好地回应民意。

民主党派履职大有可为,社情民意信息工作也不例外。提高参政议政能力,在一定程度上就是提高把握社情民意的能力,要与时俱进,不断创新。同时也希望能够有更好的工作条件、更多的支持,从专职到兼职,从中央到地方,到每一位民主党派成员,几种力量能够结合起来,共同把这项工作做得更好。

[主持人](2016-11-29 15:20:07)

好的,非常感谢两位嘉宾的分享。民主党派反应社情民意信息工作是民主党派参政议政能力的重要体现,值得民主党派和广大成员的深入研究,后续我们将持续跟进。再次感谢姜部长和沈主委,各位网友本期的节目到此结束,谢谢大家的收看,再见。


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