当前位置:中国民主促进会海南省委员会 > 参政议政 > 专家视点 > 内容

关于加快推进基础教育领域第三方评价工作的建议

字号:T|T
2016-11-23 15:37 来源:民进辽宁省委会

 长期以来,教育评价工作的主体多由教育行政部门、学校师生、校长和家长等构成,他们通过仪式化的教学行为和模式化的指标考核,形成了权威。但是在现实运行中,由于在体制框架下,当局者很难理性、客观的判断教育发展态势。

  第三方评价,即所辖教育体系之外的专业机构对教育的评价。第三方评价,作为体制外评价,其性质是独立又介于政府、学校和社会的专业评估组织,其评价结果具有较强的公信力。在基础教育领域开展第三方评价工作,既可直接回应“办人民满意教育”的要求,又可以直接增加教育效果的公众信任度,是推进教育现代治理体系建设的重要力量,具有非常积极的作用。

  1、引导教育的发展方向。一方面,可以随着教育发展不同时期的不同需求,对评价内容进行适时调整,为各市县教育发展提供工作的方向。另一方面,教育的第三方评价搭起了省、市两级行政的桥梁,推进了两级管理体系的深度合作,提高了年度教育工作完成的质量和效率。

  2、诊断各市县教育发展问题。评价报告能直观地体现一个地区教育总体发展水平的关键因素,各市县能够明晰自己的优势与不足、教育发展所取得的成效、当前问题的聚焦等,并为其下一步决策提供意见和建议。

  3、激励各市县的内在发展动力。当前开展的第三方评价内容的全域性评价、区域性评价和增值性评价三个维度更客观、科学,通过评价分等鉴定对排位靠前的区县可以起到强化作用,对排位靠后的区县则是一种警示。

  4、调节教育发展目标的设定。立足终点看过程,不同区域的教育发展阶段,不同阶段的教育特色,对既定目标进行必要的调整。对教育比较发达,并能达到更高目标的地区,适当调高目标,调快进程;对教育相对落后地区,几乎没有可能达到的目标,适当将目标调低,进程相对调慢,使之符合地区的实际。

  为此建议:

  1、建立第三方评价的长效机制。保证这项工作规范化、法制化,使其在依法治教的框架下运行。

  2、公开招标第三方评价机构。在全省范围内通过政府采购程序,公开招标方式选择第三方评价机构,进一步明确双方的权利和义务。

  3、出台第三方评价相关资质认证制度。目前社会第三方评估组织存在着市场调研经验不足、评估方法难以做到与时俱进、研究人员素质有待提升等一系列问题,教育行政部门要设定准入门槛,提高第三方评价的质量和水平。

  4、进行第三方评价的动态管理。在关注年终指向性时点评价的同时,根据评价的目标和相关指标,强化工作过程的监控和评价的多元性。

  5、建立先进实用的评价指标体系。在指标体系设定上,体现自己特色的同时,向国际、国内公认的标准靠拢,寻找自己的参照点,建立一个开放的、可持续的教育评价指标体系。